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                ?越南共產黨:?黨際交往對成功實施國家2019年外交任務做出了重要貢獻

                CCNUMPFC · 2020-09-27 · 來源:WorldCommunistParties
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                  越南共產黨:黨際交往對成功實施國家2019年外交任務做出了重要貢獻

                  黃平君

                  越共中央委員、中央對外部部長

                  (共產主義雜志)緊緊圍繞越共十二大決議和中央政治局2019年2月18日關于“新形勢下加強并提高黨的對外交往成效”的第32-CT/TW號指示所示的對外路線,2019年黨際交往工作取得了許多重要成果,有助于為推動同各國特別是周邊國家、傳統友好國家和重要伙伴的外交關系發展打下政治基礎,同時在處理涉及國家安全與發展的相關問題中直接作出許多重要貢獻,維持并保護有利于國家發展的和平穩定環境,對外交工作的共同勝利、提升黨和國家的地位和威望作出貢獻。

                  

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                  2019年,越南在河內成功舉行了第二次美朝峰會 _圖片來源:VGP

                  2019年,世界和地區形勢風云變幻,不穩定性不確定性更突出,對世界經濟、安全、政治秩序的穩定產生深遠的影響。大國持續進行政策調整,加大實施了地區和全球層面上的戰略性目標和野心。大國之間的戰略競爭和摩擦被推上更加激烈的新水平。力量集聚朝著交織、靈活方向展開,旨在充分保證國家民族利益;實用主義、民族主義、民粹主義、極右思想在多國愈演愈烈。各種多邊體制的作用和運作效率下降。世界經濟步入更加艱難且蘊藏許多不穩定因素的階段。領土、海洋、島嶼主權爭端和各種世界“熱點”變得更加復雜,使得各地區特別是亞太地區的和平穩定面臨許多風險。

                  在此背景下,黨的對外交往得到積極主動創新展開,突出核心和重點,取得了全面成果,為勝利開展越南的共同外交任務作出重要貢獻。

                  2019年黨際交往活動的主要結果

                  第一,越南共產黨與周邊國家、傳統友好國家的執政黨之間的關系繼續走深走實,有助于鞏固和增進政治互信、推動越南與各國的雙邊關系不斷穩定可持續發展。

                  越南共產黨與老撾人民革命黨之間偉大的友好關系以及與柬埔寨人民黨之間睦鄰友好、傳統友誼、全面合作、長期穩定的關系得到有力加強。黨際交往渠道的各種機制和重要活動得到推進,特別是最高級別的訪問,包括越共中央總書記、國家主席阮富仲對老撾、柬埔寨進行的正式友好訪問,以及越南共產黨多位中央政治局委員、中央書記處書記對上述兩黨的互訪。雙方也繼續就兩國關系中存在的問題坦誠交換意見,及時為促進合作提質增效提出具體的辦法。越南共產黨和老撾人民革命黨已聯合成功舉辦了題為“新形勢下黨和政治體系建設工作”的第七次兩黨理論研討會,為老撾人民革命黨116名干部辦好四屆專題研修班,辦好兩國重大節日紀念活動,廣泛宣傳越老特殊關系傳統。對于柬埔寨,黨際交往在配合舉辦越南和柬埔寨的許多重大節日和慶典中發揮了很好的作用,為推動雙方正式簽署2019年補充條約和確認陸地邊界勘界立碑84%工作量的議定書作出了積極貢獻。

                  越南共產黨與中國共產黨之間的關系,一直得到保持,充分發揮了黨際交往渠道的作用。雙方積極展開高層和各級別互訪和接觸機制,并實施各項合作計劃。越南高級領導同志對華訪問,達成了重要的高層共識,鞏固了政治互信,維持關系穩定,對處理兩國關系存在的障礙起到重要作用。兩黨也于2019年7月成功舉辦題為“社會主義現代化建設的規律”的第15次理論研討會,兩黨的干部培訓合作,繼續按計劃進行。

                  越南共產黨與古巴共產黨之間的特殊團結友好關系不斷得到鞏固。兩黨合作關系通過各種實踐和理論經驗交流活動而得到深化。2019年,兩黨繼續有效實施合作協議,派出以黨的領導為首的代表團展開互訪。

                  越南共產黨與朝鮮勞動黨之間的關系迎來新進展。朝鮮勞動黨委員長金正恩2019年3月對越進行友好訪問并出席第二次美朝峰會,開啟了兩黨兩國傳統友好關系的新時期。兩國的團組互訪和交流得到增進。在互訪和接觸中,朝方多次強調重視以2020年紀念越朝建交70周年為契機,推動兩國關系發展,特別是兩黨交往渠道。

                  第二,越南共產黨更加主動地推進同各大國、東盟各國和各重要伙伴特別是越南的戰略伙伴、全面伙伴的執政黨、參政黨、有重要地位的政黨的關系,為確保推動越南與各國雙邊關系穩定可持續發展建立政治基礎。作為一個執政黨,越南共產黨接待了各國多個執政黨、參政黨和有重要地位的政黨領導代表團到訪,如韓國共同民主黨、蒙古人民黨、多米尼加執政黨解放黨、巴拿馬民族聯盟黨、德國左翼黨、緬甸執政黨全國民主聯盟、委內瑞拉執政黨統一社會主義黨、墨西哥勞動黨等,從而增強和拓展了越南共產黨與各政黨之間的關系。同時,越南也派出由中央書記處常務書記同志、各位中央政治局委員、中央書記處書記、中央委員同志率領的多個代表團出訪各國,通過溝通、交流、分享治國理政經驗、簽訂合作協議等有力推動同多個執政黨的關系,拓展同各參政黨的關系,進一步增進越南與美國、英國、法國、德國、俄羅斯、印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、馬來西亞、菲律賓、緬甸、蒙古、以色列、南非、委內瑞拉、阿根廷、多米尼加、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、摩洛哥、科特迪瓦、卡塔爾、土耳其等眾多大國、重要伙伴國和傳統友好國家的經貿合作和政治合作,為促進越南與各國關系創建政治基礎。此外,越南共產黨注重有效實施同多個執政黨、參政黨達成的合作協議,開展各種政治對話、政策磋商活動,如2019年9月越南共產黨與德國左翼黨第二次政策對話會等,有助于增強雙邊關系和政治互信。2019年,多個國家、國際組織的高級代表團或駐越南外交代表機構表達了同越共領導或黨的參謀部門接觸和座談的愿望,說明各國和各國政界越來越重視且更充分認識到黨的領導地位。

                  第三,越南共產黨與各國政壇上擁有地位和作用的共產黨、工人黨之間的關系得到務實推進,突出核心和重點,形式更多元化,繼續對越南利益的相關問題創建重要的政治支撐。我們通過積極參加各黨的活動、主動接待各團組來越訪問、注重增強團結友好關系、在馬列主義和工人階級純潔的國際主義基礎上在致力于社會主義的斗爭中相互支持等,推動了同多個國家和重要伙伴的共產黨、工人黨的關系,如俄羅斯聯邦共產黨、法國共產黨、日本共產黨、美國共產黨、捷克和摩拉維亞共產黨、哥倫比亞共產黨、薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線、阿根廷共產黨、秘魯共產黨、加拿大共產黨等。對于部分政黨,我們通過舉辦理論研討會、政治對話、經驗交流等拓展關系的深度,如同日本共產黨舉行第九次理論交流會等。

                  第四,越南共產黨繼續積極主動、有效參與各種政黨多邊論壇。作為亞洲政黨國際會議(ICAPP)常委會委員和世界共產黨和工人黨國際會議(IMCWP)工作組的成員,越南共產黨參加ICAPP、IMCWP-21、第三屆亞歐政治論壇的相關會議并作出積極貢獻,從而提升了越共的地位和威望。在越南作為嘉賓、代表出席的論壇,如在委內瑞拉舉行的圣保羅論壇第25次會議、由墨西哥勞動黨主辦的“政黨與新社會”國際研討會,越南共產黨通過積極參與、在同友黨的接觸中分享和交流經驗、宣傳越南共產黨的革新成就等,繼續支持拉美地區的左翼、進步力量。地區內外各政黨積極評價越南共產黨在努力凝聚團結共識、為各種論壇更高效更務實運作提出倡議等作用和貢獻。越南共產黨的威望和地位以及與各政黨的互信不斷得到提升,從而爭取到了各政黨日益廣泛的支持。

                  2019年是越共中央對外部成立70周年。這是標志著黨的對外交往工作和中央對外部的光輝歷程的里程碑。回顧過去70年歷程,可以說,黨際交往已同官方外交和民間交流一起,形成了政治外交戰線上尖銳無比且緊密高效協作的三面夾擊,助力各種抵御侵略的抗戰走向最終勝利,其中以1954年奠邊府歷史性大捷和解放南方、統一全國的1975年春季大捷為巔峰,捍衛祖國,完成國際義務;擺脫了國際共產主義和工人運動及世界歷史的變遷和風浪;全面同步推進國家革新、工業化現代化事業,積極主動融入國際社會,堅決堅持牢牢捍衛獨立、主權和領土完整,維護有利于國家發展的和平穩定環境;不斷提升越南在地區和國際上的地位,為世界上的和平、民族獨立、民主和社會進步作出貢獻。

                  今后黨的對外工作方向和任務

                  目前,黨和國家的革新事業正步入一個極其重要的新階段,面臨著重大的任務。我們正迎來眾多機遇,但也面對不少困難挑戰。世界和地區正處在風云變幻、復雜難料的大變局,蘊含著世界政治、安全、經濟,國際法律和貿易方面上的重大挑戰,給國家的安全和發展環境產生深刻而多方面的影響。因此,外交工作,包括黨的對外工作也有新的更高要求和任務。目標是實現國家民族利益最大化,充分利用各種機遇,化解各種挑戰,實現首要的整體目標即維護和平穩定環境,牢牢捍衛獨立、自主、主權和領土完整,有效挖掘外部資源,發揮國家的地位,服務牢牢捍衛越南社會主義祖國的目標。

                  在此精神下,黨的對外工作今后注重于以下重大方向任務:

                  第一,發揮新地位、新姿態,主動進攻,大膽突破,靈活創新,敢想敢為,超越原有思路和熟悉領域,讓對外工作升級,拓展新領域新方向,在對外工作所有環節中強化戰略性、同步性、全面性。

                  第二,有效運用對外工作的重要指導思想和寶貴經驗教訓,堅持、冷靜、明智,以國家民族利益為基礎和第一優先;堅持戰略目標但在策略上靈活巧妙;既合作又斗爭,防止沖突,避免對峙或被孤立、依賴;協調處理涉及到意識形態的問題與國家民族利益之間的關系;統籌發揮全民族力量與時代力量。

                  第三,提高研判、參謀質量,特別是戰略性參謀質量;正確評價和預測世界的重大局面、趨勢和新特點以及對越南安全與發展產生影響的問題,以及時向中央政治局、中央書記處提出有效的主張和對策參謀。要高度重視理論和實踐總結工作,與有關部門一起就即將召開的越共十三大文件對外領域的新主張和突破性內容提出建議和參謀。

                  第四,本著越共中央政治局2019年2月18日關于“新形勢下加強并提高黨的對外交往成效”的第32-CT/TW號指示精神,不斷拓展和加強黨的各種對外關系的深度,旨在增進互信、為國家關系打下堅實政治基礎。必須打造突破口,大力擴大與越南重要國家和伙伴的執政黨和主要參政黨、在野黨的關系,確保在各國政權更迭情況下國家關系的穩定性持續性。應大力發揮在各政黨多邊論壇上的作用和倡議,推動形成符合越南利益的民主進步公正的地區和國際治理機制。

                  第五,繼續創新、積極主動地為中央政治局、中央書記處有效指導祖國陣線、各政治社會團體和各民間組織的對外工作提供參謀;在新形勢下進一步充分有力發揮民間外交的作用和貢獻,為雙邊關系創造日益廣泛的民意基礎。

                  第六,大力發揮參與指導、檢查、督導各項對外主張、路線、政策的有效實施的作用,繼續作為協助中央跟蹤并不斷完善對對外活動統一管理工作的得力助手,確保并強化黨在對外工作中的統一領導,不斷提升各種對外活動的務實性、實效性。從事對外工作的部門在協調聯動中應更加主動、更加緊密,確保黨際交往、官方外交和民間交流之間統一、密切、同步和全面的聯系,在高層對外活動組織中發生的對外情形的研究、參謀、審核和處理中形成最大的協調配合效果。

                  第七,經常鞏固并強化黨的對外工作者和中央對外部干部隊伍的能力,使之專業過硬、政治立場堅定、絕對忠于黨的理想、民族的利益, 在敵對勢力施加的影響之下保持清醒,積極主動防止“自我演變”“自我轉化”。

                  2020年是越共十二大的“收官之年”,是越南擔任東盟主席國和聯合國安理會非常任理事國“雙重任務”的一年。這一背景,帶來許多有利機遇,同時也給外交工作和黨際交往工作提出新要求;需要黨的對外交往、官方外交和民間交流更密切更高效地協調聯動,力爭在2020年內繼續取得豐碩的成果。

                  文章來源:《共產主義》雜志2020年2月第935期

                  (華中師范大學國外馬克思主義政黨研究中心編譯)

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