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                ?越中關系70年:重要的里程碑

                共產主義雜志 · 2020-09-20 · 來源:WorldCommunistParties
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                  越中關系70年:重要的里程碑

                  

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                  胡志明主席與毛澤東主席 —資料圖

                  (共產主義雜志)越南與中國互為近鄰,有著許多相同之處和傳統友好關系。兩國建交70年來,盡管經歷了一些波折,但友好合作仍是主流,這符合兩個民族的共同愿望和利益。越方希望雙方共同傳承、維護和發揚好兩個民族共同的寶貴財富——睦鄰友好關系,并保持穩定發展的趨勢,切實造福兩國人民。健康穩定發展的越中關系也會為地區的和平、穩定與繁榮作出積極貢獻。

                  2020年對越中傳統友好關系有著重要的意義。今年庚子年的春天,在迎來2020新年的同時,越中兩國人民懷著喜悅的心情紀念兩國建交70周年,共同重溫由胡志明主席和毛澤東主席以及兩國老一輩領導人和革命家精心締造和培育的睦鄰友好關系70個春天的歷程。

                  越中全面戰略合作伙伴關系

                  1950年1月18日,作為一個重要的里程碑,而被寫入了越中關系的歷史。成立不久的中華人民共和國,成為世界上首個承認并與越南民主共和國(現為越南社會主義共和國)建立外交關系的國家。該事件不僅體現了兩個山水相連的鄰國人民之間的關系,而且還顯得特別有意義,因為越南人民爭取獨立自由和民族解放的斗爭正處在充滿困難和挑戰的時期,為越南人民的正義斗爭走向最終勝利注入更多力量。之后的1954年9月1日,羅貴波同志成為在越北戰區向胡志明主席遞交國書的首位外國大使。

                  70年來,雖然兩國關系時有波折,但友好合作仍是主流。由胡志明主席和毛澤東主義以及老一輩領導人精心締造和培育的兩黨、兩國和兩國人民之間的友誼,是兩個民族共同的寶貴財富,助力保持越中傳統友好關系穩定發展勢頭,切實造福兩國人民。相互支持和幫助,對兩國在不同時期的民族解放和社會主義建設事業的成功作出了貢獻。越南黨、國家和人民始終珍視并銘記這些感情和實踐過程。

                  在越南的對外關系整體中,對華關系有著重要的地位和作用,是越南黨和國家對外政策中首要的優先方向。值得一提的是,自1991年正常化以來,越中關系已在政治、經濟到社會文化、國防安全、民間交流等所有領域上廣泛深入發展。高層交往和接觸頻繁,形式靈活多樣。雙方明確在“長期穩定,面向未來,睦鄰友好,全面合作”方針(1999年)和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神(2005年)指引下推動兩國關系發展。2008年,雙方同意建立越中全面戰略合作伙伴關系框架,這是越南與世界各國關系中層次最高、內涵最深廣的合作框架,中國也是世界上第一個與越南建立這一合作框架的國家。

                  在雙方共同努力下,近年來越中關系總體上保持發展勢頭并取得許多新進展。雙方保持經常性的高層互訪和接觸。2015年和2017年,兩黨總書記在同一年實現了互訪。兩國高層領導在各多邊場合上經常會面。通過互訪和接觸,兩黨兩國高層領導達成了重要的共識,助力鞏固和增進政治互信,推動各領域全面合作,是對越中關系的健康穩定發展的基礎性、長期性戰略指引。2017年11月發表的《越中聯合聲明》強調:“雙方將始終從戰略高度和長遠角度看待和發展越中關系,相互堅定奉行友好政策”,認為“兩黨兩國高層特別是最高領導人保持經常接觸,對雙邊關系發展具有重要引領作用”,一致同意通過雙邊互訪、互派特使、熱線電話、年度會晤及多邊場合會見等靈活多樣的形式,保持和加強高層交往的優良傳統,及時就兩黨兩國關系的重大問題和共同關心的問題交換意見。

                  截至目前,越南和中國建立了中央到地方涉及幾乎所有領域的近60個交流合作機制,在促進兩國各部委、行業、地方之間的友好合作關系起到重要作用。其中,越中雙邊合作指導委員會是統籌協調兩國各合作領域的機制,迄今召開了11輪會議。雙方正為籌備擬在中國舉行的第十二次會議保持積極配合。

                  兩黨合作得到加強,對建立兩國互信關系起到重要作用。雙方保持團組互訪并建立了黨的對口部門常態化的交流合作機制,特別是在干部培訓、黨建等;成功運行兩黨高層會晤和理論研討會等機制,以交流黨建、治國理政、革新、改革開放和融入國際等經驗;簽訂并有效實施兩黨合作計劃和兩黨高級干部培訓合作協議。

                  越南國會與中國全國人大、越南祖國陣線與中國政協以及外交、國防、公安等部委之間的交流合作不斷深化。迄今,雙方辦好了越中邊境國防友好交流、戰略安全對話、國防戰略對話等活動;保持海軍軍艦互訪、陸地和北部灣聯合巡邏、越南海警與中國漁政總隊漁業聯合檢查、年輕軍官交流等。

                  越南各地與中國各省市區,特別是廣西、云南、廣東的合作十分活躍,取得許多務實成果。截至目前,已有越南近50個省市與中國各省市區建立友好合作關系。兩國地方之間的交流合作機制和活動已成常態,如越南廣寧、諒山、高平、河江等的省委書記與中國廣西壯族自治區黨委書記之間的新春會晤以及這些省份與廣西聯合工作委員會,越南各部委、地方與中國廣東省合作協調會議,河江、老街、萊州、奠邊四省與中國云南省的聯合工作組,老街、河內、海防、廣寧等省市與中國云南省之間的經濟合作走廊等。通過各場會議,雙方就增進相互理解與信任,促進各領域務實合作,處理合作過程中遇到的困難、障礙,攜手共建和平、穩定、友好的邊界線等的措施深入交換意見,為越中全面戰略合作伙伴關系健康穩定發展作出了貢獻。

                  各人民團體之間的交流合作不斷擴大,助力增強互信,推動互利合作,為兩國關系打下堅實的基礎。雙方配合舉辦了眾多活動,如人民論壇、人民友好大聯歡、邊民大聯歡、青年友好會見、青年大聯歡等。

                  經貿投資、科技、文化、教育、旅游關系發展不斷走深走實,成為兩國關系的亮點。2017年11月,兩國簽訂了“兩廊一圈”框架與“一帶一路”倡議對接合作諒解備忘錄。自2004年以來,中國成為越南最大貿易伙伴。迄今,中國是越南第一大進口市場和第二大出口市場,而越南是中國在東盟最大貿易伙伴、中國在世界上第八大貿易伙伴、第五大出口市場和第九大進口市場。2018年,越中雙邊貿易額達1067億美元,相當于1991年的3300多倍。2019年雙邊貿易額約達1168億美元,較2018年增長9.5%,相當于兩國關系正常化的1991年的3650多倍。

                  

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                  2015年11月5日下午,阮富仲總書記與習近平總書記、國家主席見證兩國政府關于合作保護和開發板約(德天)瀑布旅游資源協定的簽署 —圖片來源:越通社

                  截至目前,中國對越投資項目2807個,協議資金總額163億美元,在對越直接投資的135個國家和地區中排第七位。中國政府對越提供的長期優惠貸款和無償援助,也為越南多地的經濟社會發展起到重要作用。每年有超過500萬人次的中國游客赴越旅游。目前約有1.1名越南學生在華學習和2000名中國學生在越學習。兩國正保持溝通并采取一些辦法來克服各合作領域中存在的問題。

                  推動越中友好合作關系長期發展

                  通過雙方在實施各項協議和兩國高層共識中所付出的共同努力,兩國關系存在的問題逐步得到解決。從長期利益出發,兩國完成了陸地邊界勘界立碑和北部灣劃界的全部工作。兩國于1999年簽訂陸地邊界條約,2000年簽訂北部灣劃界協定和漁業合作協定,2008年完成勘界立碑全部工作并于2009年簽訂陸地邊界管理的三份文件。這是具有歷史意義的重大事件,為將越中邊界線建成和平穩定和發展的邊界線提供前提,助力增強兩國友好合作關系,同時是兩國處理和解決邊界領土問題中存在的分歧的寶貴經驗。

                  目前,兩國對海上問題有著分歧和不同看法。兩黨兩國高層領導已就管控分歧、維持東海和平穩定達成了許多重要共識。雙方于2011年簽訂了《關于指導解決越中海上問題基本原則協議》,建立并保持關于邊界領土問題的政府級談判機制,兩國外交部副部長、政府級邊界談判代表團團長會晤以及越中北部灣灣口外海域專家工作組、海上低敏感領域合作工作組、海上合作共同發展磋商工作組等談判機制。

                  有關東海問題,越方始終堅持符合《聯合國憲章》和國際法規定的和平方式,其中優先開展談判和對話,以尋求辦法處理分歧。越南與中國保持多層級、多渠道的經常性溝通,旨在保持東海和平穩定,助力維護地區乃至世界的和平穩定;與東盟各國一起,堅持同中國圍繞高效務實的“東海行為準則”展開談判。

                  解決陸地邊界和北部灣劃界問題談判過程中得來的寶貴經驗,加上《關于指導解決越中海上問題基本原則協議》和兩國高層領導所達成的共識,將為雙方在考慮兩國友好關系、尊重彼此正當權益、符合國際法特別是1982年《聯合國海洋法公約》和東盟與中國簽訂的《東海各方行為宣言》的基礎上繼續談判、尋求辦法逐步和平解決東海問題提供前提、帶來信心。

                  在世界和地區形勢錯綜復雜的背景下,越中兩黨兩國在國家革新、改革開放和發展事業中都面臨著新機遇新挑戰。雙方比任何時候更需要一個和平穩定的環境,服務于各自發展的戰略目標。紀念越中建交70周年的2020年,是雙方共同回顧過去、面向兩國關系新歷程的契機。越南黨、國家和人民一貫重視對華友好、平等互利合作關系,真誠希望越中全面戰略合作伙伴關系不斷深入、持續穩定發展。實踐證明,在相互尊重、互利合作基礎上不斷鞏固和發展友好關系,有著極其重要的意義,符合兩國人民根本和長遠利益,為鞏固地區乃至世界的和平、穩定、合作與發展作出貢獻。

                  越中關系70年來的成果是兩國人民的寶貴財富。2020年,兩國將配合舉辦豐富多樣的涉及許多領域的紀念和友好交流活動。雙方同意推動高層互訪和接觸,配合辦好紀念越中建交70周年系列活動,有效實施各種交流合作機制,保持經貿投資、旅游合作積極發展勢頭,不斷擴大科技、交通運輸、農業等合作領域并使之提質增效,繼續支持并鼓勵各地方增進交流和互利合作,辦好各種民間交流活動,增進相互信任和理解。此外,雙方應認真遵守高層共識和《關于指導解決越中海上問題基本原則協議》,在尊重彼此正當權利、符合國際法特別是1982年《聯合國海洋法公約》和《東海各方行為宣言》的基礎上推動海上合作,為地區乃至世界的和平、安全與合作作出貢獻。

                  我們相信,這些活動將為推動兩國關系持續發展注入新動力,希望2020年將標志著兩黨、兩國和兩國人民關系中更加美好的發展新階段。

                  文章來源:《共產主義》雜志2020年2月第935期

                  (華中師范大學國外馬克思主義政黨研究中心編譯)

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